L’ACER recommande l’annulation partielle des scrutins de septembre, une démocratie à l’épreuve

Ce mardi, dans une déclaration solennelle lue au siège du ministère de la Réforme chargée des Institutions, l’Autorité de Contrôle des Élections et du Référendum (ACER) a jeté un pavé dans la mare du paysage politique gabonais. Par la voix de son président, Wenceslas Mamboundou, l’institution indépendante a dressé un bilan contrasté des scrutins couplés du 27 septembre 2025 – premier tour des législatives et tour unique des départementales et municipales – et exigé l’annulation et la reprise des votes dans plusieurs circonscriptions, citant des « graves dysfonctionnements » ayant entaché la régularité du processus .

Dans un contexte de sortie de transition, ces élections, saluées pour une participation dépassant les 50 % et une forte mobilisation de la jeunesse, devaient incarner la promesse de restauration de l’ordre constitutionnel auprès de la communauté internationale. L’ACER elle-même a reconnu les efforts de la Commission nationale d’organisation (CNOCER) et le climat global de transparence, épaulé par des observateurs nationaux et internationaux. Pourtant, derrière les apparences d’un processus apaisé, le rapport détaillé de l’autorité de contrôle lève le voile sur une réalité autrement plus complexe, où les faiblesses organisationnelles et les comportements inciviques ont mis en péril la sincérité du scrutin dans certaines zones.

La liste des anomalies relève autant du tragique que du trivial. Distribution tardive des cartes d’électeurs, absence de bulletins de certains candidats, isoloirs non conformes, urnes mal identifiées, démarrage tardif, procurations délivrées de manière « irrégulière et abusive », intrusions de candidats dans les bureaux, actes de violence et destruction de matériel… Autant d’entorses au code électoral qui, selon l’ACER, ont « empêché le déroulement régulier » du vote dans plusieurs localités . Face à ce constat, l’institution a ciblé des circonscriptions précises – provinces de l’Estuaire, du Haut-Ogooué, de la Nyanga, de l’Ogooué-Lolo, du Woleu-Ntem, et jusqu’au bureau de Rennes en France – où elle recommande sans ambiguïté l’annulation et la reprise du scrutin.

Cette décision, qui intervient à quelques semaines du second tour des législatives, n’est pas seulement technique. Elle s’accompagne d’un avertissement sans équivoque à l’encontre des auteurs de délits électoraux, rappelant que le code prévoit des peines allant jusqu’à 5 millions de FCFA d’amende et cinq ans d’emprisonnement. L’ACER promet des poursuites judiciaires contre les commissaires électoraux ayant délivré des procurations frauduleuses, les candidats ayant pénétré dans les bureaux de vote, ou les individus s’étant livrés à des actes de vandalisme. Une manière de souligner que la construction démocratique ne saurait se faire dans l’impunité.

Au-delà des seules irrégularités, cette séquence interroge la profondeur de l’« apprentissage démocratique » évoqué par l’ACER en conclusion de sa déclaration. Comme le souligne le philosophe Jean-Marc Narbonne, la démocratie n’est pas qu’une armature institutionnelle ; elle est aussi un « mode de vie », un éthos qui suppose une renonciation collective à la violence et une adhésion quotidienne aux règles du jeu commun . Or, les « comportements inciviques » et les « obstructions » relevés par l’ACER révèlent les limites de cet éthos dans l’espace public gabonais. Ils rappellent à quel point la démocratie, pour reprendre les mots de l’universitaire, « n’a d’autre défense que cette renonciation réciproque à la violence ».

Dans un pays qui émerge d’un coup d’État et tente de renouer avec un ordre constitutionnel stable, chaque scrutin est un test de crédibilité. L’exigence de transparence et de régularité exprimée par l’ACER, si elle est suivie d’effets, pourrait constituer un précédent salutaire. Elle démontre que les mécanismes de contrôle – observateurs, médias, traçabilité des opérations – ont fonctionné et ont permis de documenter des dysfonctionnements qui, ailleurs, seraient peut-être restés dans l’ombre.

Reste à savoir si la classe politique gabonaise saura se montrer à la hauteur de cet impératif. En appelant à l’apaisement et en saluant « l’esprit démocratique » des candidats ayant accepté les résultats, l’ACER esquisse les contours d’une sortie de crise par le haut. La balle est désormais dans le camp du ministre de l’Intérieur, qui devra trancher sur les recommandations d’annulation, et dans celui des candidats et électeurs, qui devront choisir entre la tentation du conflit et la voie étroite de la concorde.

Une chose est sûre : au Gabon, comme dans toute jeune démocratie, l’apprentissage est un chemin semé d’embûches. Mais c’est peut-être dans la capacité à reconnaître ses erreurs – et à les réparer – que se construit, pas à pas, l’édifice toujours fragile de la liberté.

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