Dans un communiqué officiel publié à Libreville, le Secrétariat permanent de la centrale syndicale pointe du doigt l’opacité et les retards qui entourent ce processus censé moderniser la représentativité syndicale et consolider la démocratie sociale dans le pays.

Initiées par le gouvernement gabonais il y a plus de trois mois, ces élections devaient fixer la représentativité des différentes organisations. Toutefois, selon la FESTAC, le scrutin est entaché d’irrégularités depuis son lancement.

« Le processus a été marqué dès le départ par des contestations majeures : l’opacité dans la constitution des listes électorales, la mise en place contestée des commissions électorales et des délais de campagne insuffisants », souligne Richard Ndi Bekoung, Secrétaire Permanent de la FESTAC.

La centrale déplore également le fait que plusieurs entreprises et administrations publiques n’ont toujours pas organisé le scrutin, en violation des obligations du calendrier national.

Dialogue social « suspendu »

Cette absence de résultats définitifs plonge le paysage social gabonais dans l’incertitude. Sans chiffres officiels, les syndicats ne peuvent faire valoir leur représentativité et les administrations se retrouvent sans interlocuteurs légitimes désignés.

Face au flou persistant, la FESTAC relève que deux hypothèses circulent dans l’opinion : de simples contraintes logistiques et administratives de l’État, ou une « stratégie de neutralisation du mouvement syndical » visant à affaiblir les partenaires sociaux dans un contexte de réformes économiques et sociales sensibles.

Appel à une clarification urgente

Sans trancher sur les intentions réelles des autorités, l’organisation syndicale met en garde contre la dégradation du climat social et formule quatre exigences auprès du gouvernement :

La publication immédiate des résultats définitifs du scrutin ;

L’organisation des élections dans les structures publiques et privées en retard ;

La diffusion d’un rapport officiel sur les conditions d’organisation du processus ;

L’établissement d’un calendrier clair pour la relance du dialogue social.

En conclusion de son communiqué, la FESTAC réaffirme son attachement aux principes de justice sociale et de démocratie syndicale, se disant disposée à participer à toute initiative visant à apaiser les relations professionnelles au Gabon.

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Organisées conjointement par le ministère de la Fonction publique et le ministère du Travail, ces élections professionnelles introduisent une mécanique nouvelle : chaque ministère sera désormais doté de dix délégués titulaires et de leurs suppléants, élus par l’ensemble des agents publics. Face à une foule attentive, Davy Mounguengui a posé les enjeux avec une pédagogie presque arithmétique. « Pour obtenir en moyenne 10 % des suffrages, il faut obtenir un seul siège, or chaque ministère doit être doté de dix sièges. Nous souhaitons avoir le maximum de sièges pour une meilleure représentativité au sein du ministère de l’Économie et des Finances. » L’équation est simple et le leader syndical n’a laissé aucune place au doute : seule une participation massive peut transformer l’essai en victoire nette.

Le ton, lui, n’avait plus rien de pédagogique lorsqu’il a fallu secouer les éventuelles hésitations. « Chers camarades, chers collègues, l’heure n’est plus à être neutre face aux défis qui nous engagent tous pour la lutte de nos intérêts et la défense de toute notre corporation », a-t-il lancé avec une gravité mâtinée d’urgence. Et d’enchaîner : « Nous devons entretenir un dialogue social concerté, mais pour obtenir ce résultat, il faut que ça passe immédiatement et sans faille par un vote massif le mardi 28 avril. » L’avertissement est venu en contrepoint : si les agents ne se lèvent pas, ils n’obtiendront tout simplement aucun délégué, laissant filer les dix sièges prévus par l’arrêté n°600 du 26 avril 2026. Le ton se voulait offensif dans la défense des intérêts de ses collègues.

Sur le plan pratique, le message se voulait limpide. Chaque agent devra se présenter avec une pièce d’identité et, au besoin, son badge professionnel pour attester de son appartenance à la direction générale. Les urnes seront accessibles de 8 h 30 à 16 h 30, et le SYNAT entend bien que le flot d’électeurs ne tarisse pas jusqu’à la dernière minute. « Que vous occupiez une fonction ou pas, que vous soyez de la main-d’œuvre non permanente, vous devez venir voter », a martelé le président, repoussant toute restriction implicite. Avant de lâcher, dans un souffle galvanisé : « Levez-vous comme un seul homme, peuple du Trésor. Allez-y voter le Syndicat national des agents du Trésor, le SYNAT, porté par votre secrétaire général Davy Mounguengui. Et toute la liste des membres que vous voyez autour de moi sont aussi là, dévoués, forts, pour qu’au soir du mardi, nous ayons une liste qui a rempli sa mission et qui va agir pour vous. »

Dans les couloirs de la direction générale, l’onde de ce dernier rassemblement est venue rappeler une vérité brutale : ne pas voter, c’est laisser à d’autres le soin de porter la voix de toute une corporation. Mardi 28 avril, les agents du Trésor sauront-ils transformer cette ferveur de meeting en bulletins glissés dans l’urne ? La réponse scellera leur capacité à peser dans le dialogue social des prochaines années.

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Durant cette rencontre, les candidats ont égrené six grands blocs de réalisations. En tête figure une avancée salariale emblématique : l’obtention de la meilleure prime annuelle de résultat (PART) jamais perçue depuis l’instauration du dispositif. Le SYCAT a également mis en place un nouveau bureau syndical, révisé les statuts de l’organisation comme ceux du Fonds d’aide sociale (FAS) et, surtout, fait réapparaître les préavis de grève, disparus depuis plus de vingt ans au sein de l’entreprise.

Sur le volet des conditions de travail, les délégués ont mis en avant la réfection complète ou partielle de logements tout au long de la ligne, la réhabilitation totale des salles syndicales d’Owendo et de Booué, la remise en état des vestiaires de la Direction du matériel et des ateliers (DMAT) à Owendo, Booué et Lastourville, ainsi que l’instauration d’un organigramme et de fiches de poste à la DMAT.

La justice sociale et le respect des droits ont occupé une place centrale dans le discours. A été saluée la restitution de la prime d’hébergement aux agents logés dans des foyers non conformes, la révision générale de l’ordonnancement de gestion pour l’ensemble du personnel roulant, l’uniformisation du mode de calcul des indemnités d’évaluation de la vie sociale (IEVS) dans tous les services opérationnels, et le paiement de la prime de dimanche et jours fériés à hauteur de 50 % pour les agents de la Direction générale commerciale.

Le SYCAT a également renforcé les moyens logistiques en dotant les gares d’Owendo, Essassa, Ivindo, Lifouta et Doumé de véhicules de service destinés à faciliter le travail des chefs de sécurité. En défense individuelle, le syndicat revendique l’accompagnement effectif de quinze travailleurs répartis dans huit directions : deux agents à la DGC, un à la Police ferroviaire, trois au Commercial, un à la DMIV, deux à la DAP, deux à MOBIRAIL, deux à la DRH et deux à la Traction.

Le dialogue social a, lui, été porté à l’échelle du groupe : un cahier de doléances a été transmis au Directeur des ressources humaines du groupe ERAMET, la fête du 1er mai 2025 a été délocalisée sur le site d’Awendjé et le projet social « Un cheminot, un toit » bénéficie d’un soutien actif du syndicat.

« Nous défendons et protégeons efficacement les droits et les intérêts collectifs et individuels de tous les travailleurs du chemin de fer d’Owendo à Franceville », ont martelé les membres du SYCAT, refusant par la même occasion d’être cantonnés à une seule catégorie : « Le SYCAT n’est pas un syndicat sectoriel. Il couvre et représente l’ensemble des travailleurs de la SETRAG, sans distinction de direction et de catégorie socioprofessionnelle. »

La campagne s’est achevée sur une mise en garde explicite contre d’anciens syndicalistes dont la gestion avait été décriée par le passé. « L’enfant du serpent est un serpent, il a toujours le venin », a lancé l’un des intervenants, avant d’insister sur la « transparence de la gestion, l’approche inclusive et l’appel systématique à la base » qui caractérisent, selon lui, l’équipe en place.

Le président Ntandou Bikouta Davi, revenant sur le contexte, a rappelé que les mandats précédents, initialement prévus pour trois ans, avaient été écourtés. « Aujourd’hui, il était question de revenir auprès de nos électeurs pour leur rappeler qu’ils nous avaient confié la gestion du dialogue social durant ces dix mois et que, cette fois-ci, il faut réitérer la performance pour aller au bout de nos promesses », a-t-il expliqué. Il a détaillé les succès de la période : relance des travaux de réfection des logements, négociation de la prime « part » record, accompagnement des collaborateurs lors des entretiens préalables et gestion saluée du Fonds d’aide sociale, le FASS.

« Le message reste le même : nous réaffirmons nos engagements et disons aux cheminots qui nous avaient accordé leur confiance que nous sommes toujours prêts à honorer ces promesses, à une condition – qu’ils votent massivement pour le SYCAT afin que nous puissions relever le défi de la nouvelle convention d’entreprise », a conclu le président. Un plaidoyer ultime avant que les urnes ne départagent, demain, les ambitions syndicales tout au long de la ligne.

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Face à un personnel suspendu aux lèvres des candidats, le président du SYPROSS n’a pas tourné autour du pot. « Nous sommes engagés à participer fermement à cette élection, a-t-il lancé. Nous nous sommes entretenus avec nos collègues du siège pour leur dire ce que le SYPROSS comptait faire si, au lendemain du scrutin, nous étions désignés comme majorité ou syndicat le plus représentatif. » L’enjeu est de taille : il ne s’agit pas d’une simple élection de délégués du personnel, mais bien de dégager une représentativité syndicale selon des règles fixées par le ministre du Travail, où seuls les syndicats légalement constitués peuvent concourir.

Pourtant, à quelques heures de l’ouverture des bureaux de vote, une ombre plane. Ndi Bekoung pointe du doigt un retard aussi inexplicable qu’inquiétant : « Jusqu’à ce jour, les listes électorales, les listes des électeurs comme celles des candidats, n’ont pas encore été affichées. On ne peut pas afficher des listes à la veille d’une élection. » À la tribune improvisée, l’étonnement se mêle à la méfiance, même si le syndicaliste rappelle que la CNSS a toujours su organiser ces scrutins par le passé.

Le débat s’est ensuite cristallisé sur la douloureuse question de la convention collective signée il y a quelques mois. Sans détour, les candidats du SYPROSS ont étrillé un texte qui impose aux agents d’attendre huit ans pour passer d’une catégorie à une autre lorsqu’ils sont agents de maîtrise ou d’exécution, et dix ans pour les cadres. « C’est inadmissible ! s’est indigné le leader syndical, sous les murmures approbateurs de la salle. Nous vous promettons de revoir ces dispositions. » Avec une franchise rare, il a rappelé que son syndicat, alors minoritaire, n’avait pu qu’apporter quelques amendements, le gros de la convention ayant été ficelé par la direction et les autres organisations. Il n’a pas manqué d’épingler le syndicat majoritaire actuel, qui détenait pourtant la capacité de bloquer le processus mais a choisi de valider ces délais interminables. « L’attitude de nos collègues interroge », a-t-il glissé, laissant planer le soupçon d’une compromission silencieuse.

Dans un registre plus offensif encore, Richard Ndi Bekoung a donné à voir le caractère qu’il revendique depuis quinze ans de syndicalisme. Il a évoqué, sans les détailler à outrance, des offres « frisant la corruption » déclinées par son bureau : avancements de carrière accélérés, primes de valorisation, postes budgétaires huppés. Une manière de retourner contre ses détracteurs les insinuations et manipulations dont son équipe ferait l’objet. « Nous n’avons rien à cacher, notre intégrité est notre seule monnaie », a-t-il martelé, invitant chacun à juger sur les actes.

La campagne a aussi été l’occasion de dévoiler un projet social d’une rare générosité en direction des retraités, ces oubliés des grandes négociations. Le SYPROSS propose ni plus ni moins de remplacer la cérémonie de départ à la retraite par le versement d’une prime de reconnaissance d’un minimum de deux millions de francs CFA. Il suggère en outre d’offrir à chaque nouvel admis à la retraite une prestation d’assurance complémentaire pendant six mois et milite pour l’installation d’une infirmerie digne de ce nom au sein même des locaux de la CNSS.

Alors que l’heure du choix approche, le message final de Richard Ndi Bekoung a pris la forme d’un appel vibrant, presque solennel : « Levez-vous comme un seul homme et allez voter pour les candidats du SYPROSS. Ces candidats ont été choisis sur la base de l’expérience et de l’intégrité. Ce sont des gens formés. » Et de brandir le bulletin blanc de son organisation, symbole d’un scrutin placé sous le signe du renouveau, tout en précisant avec une humilité calculée : « Vous ne votez pas Bekoung, vous votez ces gens-là. » Dans une maison CNSS en ébullition, le pavé jeté dans la mare aura au moins brisé la quiétude d’une veille d’élection que l’on promettait routinière. Reste à savoir si les urnes confirmeront ce lundi le souffle d’une colère froide.

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« Distinguées invitées, communautés éducatives, le monde syndical gabonais, après de nombreuses tentatives au fil des années, s’apprête enfin à organiser sa première élection professionnelle », a lancé d’emblée le responsable syndical. Dans une salle où flottait le poids de décennies d’attente, Mbombe a rappelé que ce scrutin ne vise rien de moins qu’à mesurer la représentativité réelle des organisations devant les pouvoirs publics et les instances politiques, des syndicats de base jusqu’au niveau confédéral. L’objectif : mettre fin à la prolifération anarchique de structures dépourvues de cadres normatifs, et redonner crédibilité et légitimité aux acteurs du dialogue social.

Placés selon lui devant la responsabilité historique de choisir le syndicat qui fera de l’école gabonaise une priorité véritable, les enseignants ont été exhortés à dépasser les réflexes claniques qui minent trop souvent les scrutins corporatistes. « Il ne s’agit pas de voter pour un proche, pour un ressortissant de sa province ou pour son appartenance ethnique. Le système éducatif n’est ni familial, ni provincial, ni communautaire, il est national », a martelé Raphaël Mbombe, sous les applaudissements. Un appel vibrant à hisser le vote au niveau d’un choix de société, où le syndicalisme ne serait pas un contre-pouvoir systématique mais un « contrepoids social », défendant à la fois le travailleur et la valeur du travail.

C’est dans ce plaidoyer pour une représentativité « efficace, intègre et constructive » que le discours a basculé vers une séquence plus politique et non dénuée de gravité. Fixant son auditoire, Mbombe a posé une question demeurée, selon lui, sans réponse : comment expliquer que près de 400 dossiers de reclassement d’enseignants, signés en octobre et novembre 2025 et dont les arrêtés sont déjà établis, dorment encore dans les services compétents du ministère de l’Éducation nationale ? Une inertie administrative que le leader du CAN juge d’autant plus incompréhensible que la ministre d’État en charge du secteur a, dit-il, exprimé la volonté de voir ces dossiers aboutir.

Le ton s’est fait alors plus personnel, comme une missive adressée directement au sommet de l’État. « Une telle situation semble aller à l’encontre des orientations que vous avez affichées, Monsieur le Président de la République, Chef de l’État, Chef du gouvernement », a-t-il déclaré, ajoutant avec une prudence calculée : « Nous y reviendrons en temps opportun. » Une manière de poser un jalon, sans pour autant transformer la tribune en réquisitoire, fidèle à la ligne d’un syndicalisme qu’il veut résolument constructif.

En dépit des « zones d’ombre » qu’il reconnaît dans la préparation de ce scrutin inédit, Raphaël Mbombe choisit, pour l’heure, la confiance dans les institutions chargées de l’organiser. Il a conclu son intervention par un appel à l’amélioration tangible du quotidien des maîtres et des élèves, égrenant les piliers de l’école rêvée : enseignants épanouis et écoutés, carrières mieux accompagnées, infrastructures adaptées et effectifs maîtrisés. Avant de lancer, comme un slogan d’espoir : « Voter pour le CAN, c’est faire le choix de l’amélioration. » Un mot d’ordre aura clos la rencontre, accompagné d’une bénédiction pour le Gabon. L’histoire du syndicalisme enseignant gabonais attend désormais le verdict des urnes.

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L’ancien secrétaire général du SYGEF, membre fondateur de plusieurs collectifs syndicaux (CONASYSED, Dynamique Unitaire, Témoins Actifs), n’a pas mâché ses mots face aux enseignants et personnels de l’éducation. « Trop souvent, nos préoccupations restent sans réponse. Trop souvent, les décisions sont prises sans véritable consultation », a-t-il martelé, avant de poser son engagement sur une ligne claire : « Être un représentant proche de vous, accessible, et à l’écoute de chacun. Défendre avec fermeté vos droits dans le respect strict du dialogue et de la responsabilité. »

Il aurait pu se présenter seul, fort d’un CV impressionnant : ancien instituteur, professeur principal d’enseignement normal, titulaire d’un DEA en didactiques des sciences, diplômé des Chaires UNESCO d’Afrique centrale. Mais Robert MBEANG ESSONO a choisi une autre voie. Candidat aux élections professionnelles, il ne vient pas en solitaire. Il vient à la tête d’une liste de jeunes leaders qu’il a lui-même formés, accompagnés et poussés sur le devant de la scène syndicale. « Aujourd’hui, je m’exprime devant vous avec humilité, mais aussi avec une profonde détermination », a-t-il lancé, avant de dévoiler l’ambition première de son engagement : redonner le sourire à ceux que le système oublie trop souvent.

Devant un parterre d’enseignants et de personnels du secteur éducation, l’ancien secrétaire général du SYGEF, membre fondateur de la CONASYSED et actuel secrétaire général de la Fédération de l’Éducation Nationale (FEN), a martelé son credo. « Nous partageons tous une même réalité : des défis quotidiens, des attentes légitimes, et surtout une volonté commune d’être respectés, écoutés et valorisés », a-t-il rappelé. Mais c’est sur la fracture la plus douloureuse qu’il a appuyé : celle des enseignants marginalisés, souvent laissés pour compte, sans voix, sans éclat. « Trop souvent, nos préoccupations restent sans réponse. Trop souvent, les décisions sont prises sans véritable consultation. »

Sa réponse à cet abandon ? Une liste où les jeunes leaders qu’il a patiemment formés tiennent la corde. Lui-même candidat, il figure aux côtés de ceux qu’il a préparés, non comme un parrain distant, mais comme un compagnon de route. « C’est justement pour changer cela que je me présente à ces élections professionnelles aux côtés des jeunes leaders membres de la FEN. » L’ancien formateur n’a pas caché sa fierté : voir aujourd’hui ces jeunes prendre la parole, porter des dossiers, incarner un renouveau syndical. « Votre voix compte, votre choix est important », a-t-il insisté.

Pas de promesses en l’air. « Nous ne vous promettons pas de miracles, mais nous vous promettons une chose essentielle : un nouvel engagement sincère et constant pour défendre vos intérêts. » L’objectif affiché est simple, presque humble : « Œuvrer pour des conditions de travail plus justes, plus humaines et plus motivantes. » Et surtout, redonner un visage et un espoir à ceux que l’administration a trop longtemps relégués à l’ombre. « Ensemble, faisons le choix de la rigueur, de la détermination pour le changement, le respect et du progrès. Voter la FEN, c’est voter les représentants capables de transformer le système éducatif gabonais. »

Derrière le CV étoffé, l’ancien instituteur devenu formateur de jeunes leaders veut croire que cette élection peut être un tournant. Non pas pour lui, dit-il, mais pour ceux qui n’ont jamais eu le sourire en salle des profs. Et c’est avec cette équipe de la relève qu’il compte bien bousculer les lignes.

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La pomme de discorde ne porte pas sur le principe des élections – une revendication vieille de 22 ans que les syndicats saluent – mais sur la précipitation brouillonne qui entoure leur organisation. Le ton a été donné par Remy Ebanega, porte-parole des syndicats de l’éducation réunis, qui a rappelé un calendrier gouvernemental devenu illisible. « Le 23 février, un décret est pris pour créer une commission de réflexion. Le 9 avril, un arrêté institue une Commission nationale des élections professionnelles.

Mais depuis le 13 avril, on nous convoque pour parler de la faisabilité alors que la campagne a déjà commencé », s’est-il étonné, dénonçant une inversion chronologique des priorités. Selon les syndicalistes, le gouvernement aurait même interrompu brutalement, pour des « raisons fallacieuses », des travaux d’élaboration du protocole d’accord préélectoral qui étaient pourtant en bonne voie. Cette rupture unilatérale du dialogue a mis le feu aux poudres.

Face à ce qu’ils qualifient d’amateurisme dangereux pour la crédibilité du scrutin, les enseignants posent quatre exigences non négociables. Il s’agit de la publication immédiate des listes électorales, de la réception officielle des candidatures par la commission ad hoc, de l’établissement d’un véritable protocole préélectoral et, plus largement, de la garantie d’une transparence absolue. Robert Meyang Essono, doyen du secteur, a planté le décor avec gravité : « Nous n’irons aux élections que si le gouvernement aplanit tous les écueils. Nos écoles sont dans chaque village du Gabon ; nous ne pouvons pas cautionner un scrutin qui serait entaché d’irrégularités dès sa conception. »

Au-delà des querelles de procédure, la déclaration a mis en lumière des fractures structurelles plus profondes, particulièrement dans l’enseignement technique et professionnel. Ghislain Nguema Mvé, secrétaire général du Syndicat national de l’enseignement technique, a dépeint un secteur ballotté par une instabilité ministérielle chronique – « trois ministères en trois ans ». Il a pointé du doigt des comportements ministériels jugés contre-productifs, notamment au sein du ministère du Travail, et un manque de vision claire pour des institutions comme l’Institut de Formation aux Métiers de l’Enseignant. « L’engouement du 12 avril commence à décliner, a-t-il prévenu. Il faut que le président s’assure que les ministres nommés puissent travailler ou qu’il revoie ses nominations. »

Un appel au chef de l’État qui a été repris avec force par Josias Abeigne Bibang, porte-parole de la fédération GRALSENS. Tout en se réjouissant de la décision présidentielle d’organiser enfin ces élections tant attendues, il a dénoncé une « mainmise » gouvernementale et des ministères clés (Fonction publique, Travail, Réforme des institutions) qui prépareraient, selon lui, les textes en vase clos, exerçant au passage un « chantage » sur les travailleurs. « Ces élections sont la vitrine du Gabon auprès du Bureau International du Travail. Il faut des ministres capables d’organiser un scrutin digne de ce nom », a-t-il tonné.

En attendant d’être entendus en haut lieu, les syndicats du secteur éducation, unanimes y compris avec les organisations absentes de la rencontre du jour, préparent une correspondance officielle. Ce document sera déposé sur la table du ministre d’État à l’Éducation nationale, ainsi qu’aux ministres de la Fonction publique et du Travail. L’ultimatum est posé : le temps presse pour le gouvernement de remettre le train électoral sur de bons rails, faute de quoi les 26 000 voix de l’éducation nationale pourraient bien rester silencieuses, faisant de cette élection historique une coquille vide.

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